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关于印发《台州市水利局开展“三改一拆”三年行动方案》的通知
时间：2013-04-25                  文字大小：【大】 【中】 【小】
台水利〔2013〕29号
 
 
各县（市、区）水利局、局机关各处室、局属各单位：
现将《台州市水利局开展“三改一拆”三年行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
 
 
 
台州市水利局
2013年4月3日
 
 
 
台州市水利局开展“三改一拆”
三年行动方案
 
 
按照省、市政府统一部署，自2013年至2015年在全市深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑（简称“三改一拆”）三年行动。为加强水域保护，改善生态环境，结合“清除河障、改善生态”专项活动，开展涉水违法建筑处理工作，特制定全市水利系统开展“三改一拆”三年行动方案。
一、指导思想
以科学发展观、党的十八大、省第十三次党代会精神为指导，以建设流畅、文明、可持续的河道建设和管理为目标，坚持标本兼治、上下联动、部门协作、突出重点、严管重罚、综合治理，着力推动《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《浙江省河道管理条例》等水法律法规宣传贯彻实施，着力解决当前涉水违法建筑处理工作。
二、工作目标
开展对全市河道（溪流）、海塘（江堤）、水库、涵闸等涉水违法建筑的拆除整治，特别是行洪区内的违法建筑要必拆、要先拆，从行动开始，控制新违法建筑的产生，实现新违法建筑“零”增长。进一步规范全市海塘（江堤）、水库、涵闸等水利工程设施违法行为的管理，积极探索河道长效管理新机制，确保河道、海塘（江堤）、水库、涵闸、防汛设施等涉水管理有序、运作规范。
三、阶段划分
第一阶段（2013年4月-5月）：制定计划、明确目标。各县（市、区）水利局对本辖区内的涉水违法建筑进行全面调查摸底，重点排查行洪区内的违法建筑，上报年度行动计划。
第二阶段（2013年5月-2015年8月）：落实措施、全面整治。各县（市、区）水利局全面开展“三改一拆”行动，建立健全“三改一拆”行动项目台账，分阶段、分区域、分项目有重点的制定措施，市局将不定期进行督查，推进工作有序开展。
第三阶段（2015年8月-2015年12月）：查漏补缺、巩固成果。对于集中整治阶段违法建筑拆除后的河段要加强监管，杜绝死灰复燃，并建立健全长效管理机制，巩固行动成果。
四、拆违方法
督促自行拆除。调查清楚涉水违法建筑后应当依法作出责令限期拆除决定，并督促当事人在决定的期限内自行拆除。
委托拆除。当事人自愿拆除违法建筑但是不具备实施拆除能力的，可以委托违法建筑所在地乡镇（街道）政府（办事处）代为拆除。
强制拆除。当事人在责令限期拆除决定的限期内不自行拆除，也不委托拆除违法建筑的，依法实施强制拆除。
五、保障措施
（一）明确计划，落实责任。“三改一拆”行动实行综合执法、合力推进的工作机制。各县（市、区）水利局要高度重视，加强协调、制订方案、分解任务、层层发动、集中力量组织行动，形成齐抓共管的良好局面。要狠抓落实，以任务表抓工作，以时间表抓进度，以责任表抓落实。
（二）加强巡逻，建好台账。顺利开展涉水违法建筑拆除工作，前期排摸工作至关重要，各县（市、区）水利局要加强巡逻，在日常巡查的基础上增加重点河段违法建筑的巡查工作，登记成册，做好文字记录与归档工作，以便总结、完善、提高。
（三）依法推进，创新方法。行动中要严格依照相关的法律法规、规范性文件操作，明确违法建筑拆除的主体、程序和保障措施，及时研究制定违法建筑的分类处理办法，规范处理违法建筑的行政裁量权，建立涉水违法建筑拆除快速反应机制。因地制宜，结合地区实际，坚持发展、稳定的工作要求创新方法。
（四）监督考核，舆论引导。“三改一拆”工作纳入年度工作考核内容，对工作不力的单位将采取通报批评等处理。“三改一拆”面广量大，涉及企业与老百姓切身利益，要做好舆论宣传工作，引导群众自觉支持，形成健康有序的工作态势。
 
 
 
 
 
 
　抄送：台改拆办。
　台州市水利局办公室　　　　　　　　　　　2013年4月3日印发
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