【目标】

　　以集聚区为主体，整合市区各类工业园区，推进工业东移。加快发展交通运输设备、医药、石化、资源再生、模具等五大主导产业，积极培育新材料、新能源、高端装备制造、光电子、海洋新兴产业等五大战略新兴产业。重点抓好石化、滨海汽车、海洋生物、新材料科创、金属资源再生、医化转型升级和模具等七大重点产业基地建设。

　　【掠影】

　　台州金属资源再生产业基地——

　　一座“城市矿山”的崛起

　　产业东迁，是我市金属资源再生产业接下来的一个重要举措。

　　正在如火如荼建设中的台州金属资源再生产业基地，一期工程的基础设施建设已完成70%，入园的23家企业已全面开工建设，其中有3家企业主体厂房结顶，12家企业完成桩基施工。基地已经完成了产业集群发展规划、循环经济发展规划等十多个专项规划，并进入全面实施阶段。

　　浙江巨东集团有限公司是最早进驻基地的企业，在入园的企业中具有一定的代表性，那就是在企业快速发展的过程中遭遇到了用地空间制约的窘境。该企业在路桥起家，原来在峰江产业基地的厂区只有几十亩，生产规模受土地制约，部分生产线只能外迁宁波。

　　在台州金属资源再生产业基地，巨东厂区扩大到了600多亩。有了发展的空间，巨东建成标准厂房3万平方米，花了8000万元采购了铝贴粉碎机、电线电缆粉碎机以及空调水箱粉碎机等设备，投用后拆解工艺得到了极大的提升。

　　基地在建设初期就出台各种环保标准，入园企业必须达到工艺、装备、三废处理标准才能准入。基地管委会副主任王玮玲说：“建设基地并不是简单的搬迁，也不是污染的转移，而是在完善环保、管理措施的基础上，完成一个产业的转型升级。”

　　2010年，台州金属资源再生产业基地被列入第二批省级产业集群转型升级示范区试点。按照省、市现代产业集群规划，基地今后主要形成五大现代产业集群，通过行业内的兼并重组，由龙头企业牵头组建企业集团，逐步将现有几十家企业整合成几家更具竞争力的企业集团。

　　根据规划，基地一期主要用于市内固废定点企业搬迁及部分非定点拆解企业用地，二期重点发展深加工产业。基地建成后，将成为全国最大的“城市矿产”，形成年综合拆解能力500万吨，销售收入600亿元、利税80亿元的生产规模。

　　【观点】

　　产业集聚是转型升级的重要路径

　　在市区新一轮发展中，我市以大平台建设为抓手，着力推进产业集聚，加快实现块状经济向产业集群提升。作为沿海开发的重要组成，台州湾循环经济产业集聚区在新一轮市区发展中，成为中心城市产业集聚发展的新引擎。

　　市发改委副主任、台州湾循环经济产业集聚区副主任梅跃森：市区产业集聚，抓平台建设是基础。市区产业平台建设主要是加快集聚区核心区块，也就是台州市区东部组团区块建设。加大招商引资力度，把带动力强的大企业、大项目引进来，把成长性好、科技含量高、有发展前途的企业集聚起来，通过产业集聚实现产业规模的扩张、产业技术水平的有效提升、产业链及产业体系的不断完善、环境保护及管理规范化程度的快速提高。

　　地方政府要发挥好引导作用

　　台州职业技术学院老师张学华：欧洲和一些发展中国家的成功实践表明，地方政府在促进区域经济发展和企业集群化持续成长方面发挥着重要作用。促进企业集群成长的一项重要的干预措施，就是由地方政府促进企业间的横向合作以及纵向分工的形成和发展。地方政府可以从两个方面提升产业集聚的效率，一是培育企业间建立合作与交流以推动企业主动集聚，二是加快公共平台建设等引导企业集聚。地方政府促进产业集聚的有效措施，主要有以下几个方面：有效配置生产要素资源；实施区域营销建立“区位品牌”；建立集群的技术创新机制；完善集群的分工协作网络；塑造信任、合作的区域产业环境等。