一、路桥街道文化产业园区发展现状

　　近年来，路桥街道以十里长街省级历史文化保护区一期改造区域为依托，保护、宣传、利用并重，加快推进“南官天地”文化产业园区建设。累计投入1000多万元建成古街社区文化活动中心、广场、街心公园、南官书院等重点文化项目，修缮福星桥、乔家里古民居、邮亭古驿、善福堂等古迹，实现对历史文化、特色文化的保护式开发。软件上，以“古街、老人、新文化”为主题，举办“古街文化艺术节”，在妙智街区开设“南官人文大讲堂”，依托十里长街创作《老街故事》、《南官河畔十里街》、《水一边、街一边》等文学作品，电影《南官河边的女人》、省级非遗项目“路桥莲花”作品等，进一步烘托园区的文化氛围。

　　根据路桥街道独特的商业氛围和文化底蕴，文化园区初步确定了“高档、时尚、创意、人文”的发展方向，发展创意设计区、时尚休闲区、文化会展区、教育培训区四大区块，重点培育与路桥产业结构和消费结构相匹配的工业设计、创意文化、时尚休闲产业，打造出综合性的创意文化园区。利用文化园区空余房屋，出台优惠政策，对入驻文化园区的高校、企业提供3年免费场地、免缴物业管理费，现已成功引进台州学院创意设计中心、中国美院国艺城市设计艺术研究院、洪福堂国医药馆、四野堂、陶冶居、玉唐馆、小兰斋等10多家文化机构，从业人员近500人。

　　二、文化产业园区建设目前存在的问题

　　（一）产业基地整合和文化资源利用不到位

　　文化园区产业规模小、项目引进慢、创意企业少，园内能发挥领军作用的文化龙头企业、文化骨干企业寥寥，多数企业对品牌创建和创意设计缺乏深入探究，很多优质的文化资源如字画、剪纸、中医药、手工编织、木雕泥塑、传统美食等散落在街头巷尾，未能得到充分挖掘和整合利用，园区产业集群效应和对传统制造业的转型升级作用尚未得到有效凸显。

　　（二）产业整体规划和行业具象设计不充分

　　文化园区整体规划缺乏细节设计和分步实施，缺少产业的特色化支撑和市场的基础性支持。对文化产业的功能定位和发展领域缺乏分布式、阶段性、层次化的综合规划，对文化主打产品、主营领域、主导方向以及文化产业布局、产业链条、产业体系缺乏总体规划和细化落实，不利于区位、人文等优势资源的开发利用，容易造成重复定位和同质竞争。

　　（三）文化特色创意和文化品牌建设不突出

　　由于文化产业园区仍在起步阶段，文化特色创意不强、文化产品结构单一、文化消费渠道狭窄、品牌工程系统推进乏力等问题并存，相关的宣传力度也未得到切实加强，市民参与度、社会认可度、文化响应度不高，文化园区的投产使用对周边地区和相关产业的辐射带动作用还不明显。园区整体文化品牌的包装推介、宣传推广还需加力，文化消费市场尚未真正成型。

　　（四）文化产业链条和体制机制建设不完备

　　园区运营体制和文化服务网络仍需完善。由于企业间缺乏高度关联和有效对接，难以实现错位发展和协同推进，园区的行业深度、产业广度还有待进一步拓展。同时，园区内部各企业信息闭塞、单打独斗、安于现状等问题较为突出，协作意识、沟通机制、规模效益还有待加强。此外，专业人才引进培育机制不甚健全，精尖型的文化创意人才和复合型的文化经营管理人才匮乏。

　　三、发展文化产业园区的思考和对策

　　（一）依托城市产业基础，盘活文化资源，变投入拉动为整合推动

　　依托区位基础。找准路桥“精品商贸城”定位，培育融汇商业、休闲等多种元素的新兴文化业态，打造具历史性、时代感的商都文化。在“南官天地”引入休闲餐饮业、时尚家居饰品、创意文化产品等产业，加速传统文化产业的升级换代，形成时尚休闲街区，作为对文化产业园区的必要延伸和重要补充。同时，立足街区现有的文化产业基础，提高文化企业的入园率，控制园区内非文化类企业数量和规模，防止过度商业化，实现以商促文、以文引商。

　　盘活文化资源。改变单一的投资导向，发挥存量优势，盘活闲置的公共文化资源，如在发展文化园区的基础上，充分利用公立学校、公共图书馆、文化会展、文艺场馆等公共场地和设施，减少重复性投入，并通过空间整合，引导字画、剪纸、中医药、手工编织、古玩玉器等传统文化产业集约发展。

　　扶持文化龙头。通过财政、税收、土地、金融和综合政策支持，大力培育市场主体，扶持文化龙头企业，打造一批拥有自主知识产权、知名品牌、有一定规模和较强竞争力的文化企业，通过主体培育推动文化园区的发展。

　　（二）强化园区功能定位，推进产业融合，变同质竞争为错位竞争

　　围绕城市的发展方向和中长期规划，加强文化园区的功能定位。根据“十二五”总体规划和产业规划，接轨新老企业的发展需要和新老市民的生活需求，突出园区的文化符号、价值功能、创意理念、运营特色等等，使文化园区的文化产品和文化服务，从低端化的休闲、选购逐渐向高端化的品味、交流、体验转变。在创意设计、时尚休闲、文化会展、教育培训的主体功能定位的基础上，深挖内涵，细分领域，追求差别化竞争、特色化经营。

　　围绕城市的区位特征和优势产业发展，加快文化与主体产业的融合。塑料制品业、有色金属冶炼和压延业、设备制造业、交通运输设备制造业、电器制造业是路桥的五大主导行业，寻找文化与区域主体产业的契合点，实现文化创意对传统产业的有效服务十分关键。例如初具规模的塑料制品业，可在模具设计、产品研制等环节上加强与文化企业的合作，添加文化创意元素，利用“路桥塑料城”的金名片，生产实用性、工艺性、时尚性三结合的塑料制品，并利用节庆和会展等载体，在文化会展、文化广场进行主题式的产品创意空间摆设，既达到推广产品、打破主体产业同质化趋势的目的，又能增加文化产品知名度，打响文化品牌。

　　（三）打造文化精品工程，培育文化市场，变“以供定产”为“以销定产”

　　打造文化精品，彰显文化品牌。引入原创型文化企业和集创作、体验、生产制作于一体的融合型文化企业和创作团体，推进品牌化建设。加强对文化消费市场的调查评估和分析研判，准确地把握市场定位，通过提高产品质量、提升规模档次，增强群众的文化消费意愿。此外，还应开发特色文化资源，关注产品蕴含的文化价值、个性特征和创意元素，增加灵感设计、时尚人文等内容，防止园区文化产业发展的简单物质化。

　　培育文化市场，突出服务功能。在发展文化园区的基础上，加强文化建设，以文化建设促市场培育。具体做到“五大推进”，即推进以社区、校园、社团、家庭为基本单元的区域性文化，推进以老人、少儿、妇女、青年、外来务工人员等为服务对象的群众性文化，推进以文化休闲、创意设计、工业设计为主攻目标的功能性文化和推进以生态旅游、文化会展、艺术交流等为主要依托的产业性文化，实现各个层次、各个区域、各种类型文化产业的有机结合、共融共通。